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起尸火化现象

来源:2020-04-23 16:50:07
    基层政府的“以罚代法”不仅严重影响了殡葬改革的实施效果,而且导致了农民的极大不满。一些农民误认为政府推行火葬改革就是为了“想收几个钱”。比如,一些村民认为,“火化之后还要上葬,还要留坟头占用上地,不但一分钱没少花,还要多花火葬费。这哪是节约啊?政府不就是想赚几个钱花吗?”“我死了也愿意火葬,就是比以前化的钱多,要花好几百块钱的火葬费。”“华夏公墓反正火化过了就没人管了,该咋办咋办狈,要说有啥不一样的,就是多花了360元的火化费。”
    殡葬执法部门在执法过程中不注重群众的感情,上海公墓过于简单粗暴,甚至有引发集体矛盾的危险。1997年国务院所颁布的《殡葬管理条例》第二条规定,“殡葬管理的方针是:积极地、有步骤地实行火葬,改革上葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。”第四条规定,“人口稠密、耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬;暂不具备条件实行火葬的地区,允许上葬。”因此,是“推行”而不是“强制”。可是,在实践中,许多地方都盲目地追求火化率,并且将其作为一个非常重要的政绩指标。不管是火化还是上葬,这其中最该体现的是对人民意愿的尊重。有民才有俗,关心民俗,归根结底还是要关心“民”、关心人。目前,我国殡葬法规不完善,殡葬事业单位定位不明确,殡葬执法职责不清晰。至今为止我国尚无一部殡葬法。殡葬事务管理涉及多个行业、多个环节,即常常缺乏明确的法律条文进行规范界定,对违法行为和事件缺乏明确的处罚措施和强制手段。现阶段,火葬还不是农民群众的自愿选择。因此要保证上级规定的火化率指标,就必须有一定的强制力,为了有效地打击偷葬行为,起到“杀一做百”的效果,就必须“起尸火化”。如没有这一强制手段,殡葬改革将前功尽弃。于是,强行起尸、开棺抛尸,就地焚烧之类的极端做法就逐渐多起来了。
    2011年10月15日河南省项城市高寺镇人张广的父亲张勋峰去世时,按照当地风俗将父亲上葬。当地近几年来一直实行上葬。还由于本村没有公益性墓地,火葬后也是二次装棺,因此火葬在乡村“不了了之”。一个月后100多名执法人员身穿迷彩服,戴着口罩,手持铁锹,在凌晨6时左右将张勋峰的遗体挖出。这次行动没有通知家属,事后家属也不知道父亲遗体的去处,直到21日才知遗体已被火化。家属清绪难以控制,围堵乡政府大门讨要说法,此事在社会上引起了强烈反响。被媒体曝光后,在更广泛群体中就殡葬改革引发了激烈的争论,很多人表达了自己的愤怒,对项城市高寺镇政府野蛮执法、选择性执法进行了强烈的批评和谴责。